什么是结构性减税
结构性减税是指“有增有减,结构性调整”的一种税制改革方案。结构性减税强调税制结构内部的优化,强调贴近现实经济的步伐,相对更为科学。有增有减的税负调整,意味着税收的基数和总量基本不变。
2009年减免的税种有:继续执行暂免征收储蓄存款和证券交易结算资金利息所得税、降低证券交易印花税税率及单边征收政策;落实降低住房交易税收的政策;调整完善出口退税和关税政策;统一取消和停征100项行政事业性收费。
减税时机结构性减税减税呼声不断。
美国《福布斯》杂志2007年发布的一份“全球税负痛苦指数”显示,中国税负仅次于法国、比利时,名列世界第三。
虽然不能断定这个排名的科学性,但是我国公众对税负过高一直呼吁不断。
根据中国税负现状,顺应全球性减税趋势,选择“完善税制、适度减税”的税改政策必将对国民经济的各个方面产生重大影响。
税收总体实力不断增强。
税收对经济的刺激作用是辅助的,如果总量太小、占比太低,对刺激经济所起的作用就更小。
中国税收总体实力不断增强。
2007年税收总额占GDP的比重达到22%,减税会对刺激经济发展有一定影响力。
所以,正是实施结构性减税的好时机。
中国现行的税负结构存在诸多不合理,一定程度上抑制了投资与消费需求的增长。
中国1994年分税制改革后确定了“双主体”的税制结构模式,但在实际运行中,流转税收入在税收收入总额中所占比重高达约70%,所得税的比重却仅为20%左右,“双主体”税制实际上是“跛足税制”。
因此,实行结构性减税也是优化现行税制结构的需要。
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