最新要求来了事关宿迁校外培训

为深入贯彻中央《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》的决策部署，落实立德树人根本任务，全面加强校外培训监管，强化中小学生校外培训材料管理，教育部日前印发了《中小学生校外培训材料管理办法(试行)》(以下简称《管理办法》)。

《管理办法》围绕落实立德树人根本任务，针对突出问题，抓住培训材料编写审核、选用备案、检查监督等各个环节，明确管理职责，健全管理机制，对培训机构自编的面向中小学生的所有线上与线下、学科类与非学科类培训材料提出了全面规范要求。

一是明确材料内容编审标准

对培训材料的思想性、科学性和适宜性提出了明确要求，强调不得出现超标超前问题;列出了十二条负面清单，强调要守牢政治底线，不得出现意识形态问题，确保正确育人方向。

二是完善相关人员资质标准

培训材料编写研发人员必须政治立场坚定，全面贯彻党的教育方针，从事教育教学相关工作3年及以上，具有良好的思想品德和社会形象等;学科类人员应具备相应教师资格证书，非学科类人员应具备相关行业资质证书或专业能力证明。审核人员还应具有较高的政策理论水平和较丰富的相关教育或培训经验。

三是健全审核把关制度

由审批培训机构的教育行政部门负责具体的监管工作，实行线上和线下、学科类和非学科类培训材料分类管理。学科类培训材料采取校外培训机构内部审核和教育行政部门外部审核相结合的方式进行双审核;其中，教育行政部门审核时，对线上及线下培训相对固定形式的基础性材料进行全面审核，对以资料库、视频等形式存在的培训材料进行抽查。非学科类培训材料在校外培训机构内部审核基础上，由各地教育行政部门协助相应主管部门开展抽查、巡查。对培训材料出现违规情况的，督促培训机构限期整改，并按有关规定予以处理或查处。

《管理办法》的出台，为培训机构自查自检、规范培训行为提供了重要依据;为各级教育行政部门监督检查提供基本遵循，将有利于全面提高培训材料质量，有利于加快构建教育良好生态。

此外，据发改委网站9月6日消息，国家发展改革委、教育部、市场监管总局联合发布《关于加强义务教育阶段学科类校外培训收费监管的通知》，通知提出义务教育阶段线上和线下学科类校外培训收费属于非营利性机构收费，依法实行政府指导价管理，由政府制定基准收费标准和浮动幅度，并按程序纳入地方定价目录。

按照属地管理原则，线下学科类校外培训的基准收费标准和浮动幅度，由省级发展改革部门会同教育部门制定，或经省级人民政府授权由地级及以上人民政府制定;线上学科类校外培训的基准收费标准和浮动幅度，由培训机构办学许可审批地省级发展改革部门会同教育部门制定。各地制定的浮动幅度，上浮不得超过10%，下浮可不限。培训机构在政府制定的基准收费标准和浮动幅度内，确定具体收费标准。

全文如下：

关于加强义务教育阶段学科类校外培训收费监管的通知

发改价格〔2021〕1279号

各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团发展改革委、教育厅(教委、教育局)、市场监管局(厅、委)：

为贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》(以下简称《意见》)，现就加强义务教育阶段学科类校外培训收费监管有关事项通知如下：

一、实行政府指导价管理。义务教育阶段线上和线下学科类校外培训收费属于非营利性机构收费，依法实行政府指导价管理，由政府制定基准收费标准和浮动幅度，并按程序纳入地方定价目录。按照属地管理原则，线下学科类校外培训的基准收费标准和浮动幅度，由省级发展改革部门会同教育部门制定，或经省级人民政府授权由地级及以上人民政府制定;线上学科类校外培训的基准收费标准和浮动幅度，由培训机构办学许可审批地省级发展改革部门会同教育部门制定。各地制定的浮动幅度，上浮不得超过10%，下浮可不限。培训机构在政府制定的基准收费标准和浮动幅度内，确定具体收费标准。

二、科学制定收费标准。各地要坚持学科类校外培训公益属性，充分考虑其涉及重大民生的特点，以有效减轻学生家庭教育支出负担为目标，以平均培训成本为基础，统筹考虑当地经济发展水平、学生家庭承受能力等因素，合理制定基准收费标准和浮动幅度。要区分线上和线下以及不同班型，分类制定标准课程时长的基准收费标准。班型主要可分为10人以下、10～35人、35人以上三种类型。各地可根据实际情况，确定本地区具体的分类标准。标准课程时长，线上为30分钟，线下为45分钟，实际时长不一样的，按比例折算。要建立收费政策评估和动态调整机制，适时对收费标准进行调整完善。

各地要根据相关规定，加强对培训机构的学科类校外培训成本调查，严格核减不合理成本。培训成本包括培训机构人员薪酬、培训场地租金、宣传费、研发费用、固定资产折旧费以及其他费用。其中，培训机构人员平均工资水平应正常合理，不得明显高于统计部门公布的当地教育行业城镇非私营单位就业人员平均工资;培训场地租金和固定资产折旧费等，应当根据学科类校外培训实际利用时长等因素，按合理方法和公允水平分摊核算;宣传费按不超过学科类校外培训销售收入的3%据实核算。要加强关联交易审核，对明显不符合公允水平的关联交易，可开展延伸调查。各地要推动培训机构加快建立健全财务会计核算等制度，完整准确记录线上、线下学科类校外培训各项成本和收入，以及培训人次、课时量、教师数量等经营情况。

三、强化收费信息公开。各地要督促培训机构按照规定通过网站、收费场所、线上应用程序、公开媒体等途径，将学科类校外培训内容、培训时长、收费标准、教师资质等信息提前向社会公开;将招生简章、收费标准、教师资质等资料，连同上一年度收入、成本、利润以及关联交易、政策执行等情况，于每年6月底前分别报送给当地教育、发展改革和市场监管部门。要切实发挥好全国中小学校外培训机构管理服务平台作用，鼓励各省级或市级教育部门采取集中公示的方式，将当地主要学科类校外培训机构的办学类型、办学规模、收费标准等信息向社会公开。各地教育部门要加快制定学科类校外培训内容质量、培训进度、课时设置等标准规范，并向社会公开。

四、加强收费行为监管。各地要推动培训机构全面使用教育部和市场监管总局统一制定的《中小学生校外培训服务合同(示范文本)》，严格履行合同义务，规范自身收费行为，不得以任何理由、任何方式提高或变相提高政府制定的培训收费标准，不得在培训费外另行收取其他费用。各地市场监管、教育、发展改革等部门，要依职责加强对学科类校外培训收费执行情况的监督。要畅通投诉举报渠道，鼓励社会各方参与监督。要依法严厉查处超过政府指导价收费，采取分解收费项目、重复收费、扩大收费范围、虚增培训时长等方式变相提高收费标准，虚假宣传，价格欺诈以及不按规定明码标价等行为。对情节严重、性质恶劣的典型案例，要公开曝光。

五、切实抓好组织实施。各地发展改革、教育、市场监管等部门要在当地党委、政府统一领导下，按照《意见》要求，建立健全工作协调机制，制定详细工作方案，明确时间表和路线图，加快推进对义务教育阶段学科类校外培训收费实行政府指导价管理工作。各地要于2019年底前出台义务教育阶段学科类校外培训收费政府指导价管理政策，明确基准收费标准和浮动幅度，以及具体实施时间，并做好政策衔接，加强预期引导和宣传解读，及时回应社会关切，确保政策平稳落地。对面向普通高中学生的学科类校外培训收费的管理，参照执行。

各级发展改革、教育、市场监管部门要进一步统一思想，充分认识加强学科类校外培训收费监管对减轻学生校外培训负担、净化教育生态、维护教育公平的重要意义，切实提高政治站位，增强责任感和使命感，将其作为当前的重点工作任务，摆在突出位置，抓实抓好、抓出成效，坚决遏制培训机构过度逐利行为，将降费减负目标落到实处。请各省(区、市)于2019年1月底前将贯彻落实情况书面报告国家发展改革委、教育部和市场监管总局。政策执行中的重要情况和问题，请及时报告。

国家发展改革委

教  育  部

市场监管总局

2019年9月2日

来源：网络、教育部、发改委官网



江苏一学校123名师生染新冠，这家学校之前没有封闭管理吗？

根据江苏省宿迁市新冠肺炎疫情防控通告公布的消息，2022年4月6日，宿迁市新增39例无症状感染者，其中有37例为宿迁泽达职业技术学院师生。

健康时报记者根据宿迁市疫情防控指挥部公布的流调信息统计发现，自4月1日宿迁泽达职业技术学院发现首例初筛阳性人员以来，截至4月6日，该学院已纍计报告123例感染者，目前均已闭环转运至市传染病医院隔离管理。

宿迁泽达职业技术学院官网显示，该校位于江苏省宿迁市湖滨新区学成路，是一所民办三年制专科院校，现有教职工400余人，在校生6000余人。宿迁泽达职业技术学院4月1日发布公告，决定对校园进行封闭管理，严格实行“不进不出”以及不得补充轮换人员的管控要求。

另据人民网报道，宿迁泽达学院发生聚集性疫情后，江苏省市领导接连开会、调研，强调抓牢校园防疫工作。4月4日晚，江苏省省长许崐林在省疫情联防联控指挥部会议上强调，要守住不出现疫情规模性反弹的底线，落实“四方责任”，对重点场所、重点环节进行全覆盖督导检查，学校疫情防控做到严丝合缝。4月3日下午，江苏省副省长马欣调研检查宿迁学校疫情防控工作，马欣先后来到宿迁职业技术学院、宿迁市体育运动学校和宿迁泽达职业技术学院，现场检查校园疫情防控措施落实情况。

宿迁市委副书记、市长陈忠伟分别在4月3日、5日走进校园调研检查学校防疫工作。他强调，学校是疫情防控的重中之重，要坚持底线思维、强化风险意识，严而又严落实防控措施，细而又细盯紧每个环节，切实织密校园疫情防控网络。

除宿迁外，江苏多个地市在防疫点调会、检查调研中强调落实校园防疫监管工作。4月4日，泰州市委常委、宣传部部长，副市长刘霞带领相关部门负责人，前往泰兴、靖江两地，督查学校疫情防控工作。4月5日晚，扬州市委书记张宝娟主持召开市疫情防控工作视频调度会议。她强调，要从严从紧做好学校疫情防控，按要求科学安排好核酸检测抽检比例，落细落实各项防控措施，坚决防止发生校园聚集性疫情。

为落实防疫要求，近日，江苏多市宣布暂停线下教学。3月31日，宿迁发布通告，即日起0时至4月2日24时，宿迁中心城区范围内中小学、职业学校等停止线下教学，封闭管理学校除外；幼儿园、托幼机构停止幼儿入园；各类高校实行封闭管理。同日，南通发布通告，该市进一步加强社会面疫情防控，崇川区、通州区、海门区、南通经济技术开发区、苏锡通科技产业园区、通州湾示范区所涉区域内所有中小学校停止线下教学，改为线上教学活动；幼儿园、托幼机构停止幼儿入园。4月3日，泰州兴化发布通告，该市封控区、管控区、防范区内学校除高三年级以外暂停一切线下教学，组织线上教学活动，各类校外培训机构线下服务全部取消。

警惕“校外培训”超收课时费！教育部的3项新规都是啥？

    3月14日，北京市文化和旅游局发出《关于暂停文化艺术类校外培训机构线下培训活动的通知》。此前，教育部、国家发改委、市场监管总局三部门也联合发布了规范非学科类校外培训的公告。

一、公告重点内容

  《教育部、国家发展改革委、市场监管总局关于规范非学科类校外培训的公告》中明确了3个重点内容：1、面向中小学生的培训不得使用培训贷方式缴纳培训费用。不得一次性收取或以充值、次卡等形式变相收取时间跨度超过3个月或60课时的费用。2、培训收费应当明码标价。3、禁止以虚构原价、虚假折扣、虚假宣传等方式进行不正当竞争，预防和制止垄断行为，禁止任何形式的价格欺诈行为。

二、校外培训之收费监管

    在3月11日发布并立即生效的《第十三届全国人民代表大会第五次会议关于2021年国民经济和社会发展计划执行情况与2022年国民经济和社会发展计划的决议》中，提到“扎实推进义务教育双减工作，加强对学科类校外培训收费监管。”校外培训的收费乱象问题即将开展国家层面的监管与规制。

三、校外培训应理性消费

     校外培训、课外班本质上是一种消费行为，消费者购买的对象是教师的专业服务。作为学生的家长，必须要成为一个理性的消费者，首先要认识到，市场给家长提供了可供选择的消费品，对于那些有真实需求的学生来说，校外培训可以满足家庭的一些特殊需求；其次也要认识到，同所有其他消费品市场一样，校外培训市场上也存在故意夸大或虚假的宣传。

     《消费者权益保护法》第四十五条规定，消费者因经营者利用虚假广告或者其他虚假宣传方式提供商品或者服务，其合法权益受到损害的，可以向经营者要求赔偿。广告经营者、发布者发布虚假广告的，消费者可以请求行政主管部门予以惩处。广告经营者、发布者不能提供经营者的真实名称、地址和有效联系方式的，应当承担赔偿责任。

广告经营者、发布者设计、制作、发布关系消费者生命健康商品或者服务的虚假广告，造成消费者损害的，应当与提供该商品或者服务的经营者承担连带责任。社会团体或者其他组织、个人在关系消费者生命健康商品或者服务的虚假广告或者其他虚假宣传中向消费者推荐商品或者服务，造成消费者损害的，应当与提供该商品或者服务的经营者承担连带责任。

因此，如果在校外培训消费中遇到虚假宣传的情况，应当及时需求12315等消费者权益保障组织的帮助，拿起法律武器，维护自身权益。

2021教育培训机构新政策

自2018年文件出台以后，校外培训机构的乱象非但没有得到改善，反而愈演愈烈。这背后有两方面的原因：

1.随着经济的不景气，大量的资本涌入教培行业，改变了很多行业的现象；

2.由于疫情的爆发，在线教育一下子有了高光的时刻，在融资等各方面都表现得特别强，比如作业帮、猿辅导在央视春晚前的广告中纷纷亮相，引发了社会各界的强烈反响。

2021年对校外教培行业的监管之风，一是承接了2020年爆发并常态化存在的疫情余绪。起初的整治重点，更多是围绕校外培训机构入校测温、验码登记、佩戴口罩场所消杀等疫情防控工作进行的安全方面的检查督查。二是在教育部全年的教育工作会议上，已隐隐显露出将要对多年积存的教育乱象，进行全面整治的苗头，而此中的重中之重，则落在校外培训机构治理上。

1月2日，北京市召开了第198场新型冠状病毒肺炎疫情防控工作新闻发布会，北京市顺义区决定暂停开放全区51个学科类培训机构线下培训。

1月5日，河南省教育厅发布《河南省培训机构监督管理办法（试行）（征求意见稿）》,对培训机构收费和资金管理等方面提出多项要求。

1月8日，教育部部长陈宝生在2021年全国教育工作会议上表示，将大力度治理整顿校外培训机构，并对培训机构的办学条件、培训内容、教材教案、收费管理、营销方式、教师资质等全方位提出要求。

1月12日，唐山市教育局印发了《关于寒假期间严禁开展线下办班补课培训的通知》，要求全市各级各类学校、各类校外培训机构、广大教师严格落实中央、省市疫情防控要求，严禁寒假期间开展任何形式的线下办班补课培训。

1月14日，中国消费者协会整理的“2020年十大消费维权舆情热点”中，爆出在线培训机构乱象频发，名单中多家教育机构均被点名，舆情问题主要为课程质量差、擅自修改课程属性、机构暴雷跑路退费难以及教学资质认证等。

1月16日，北京石景山区教委官方微信发布“石景山区预付式消费信用监管和服务平台”校外培训机构注册名单，首批51家校外培训机构被纳入预付费监管平台，接受实时监管。

1月23日，基于疫情防控的要求，北京市针对校外培训机构的监管机构进行了数次检查。其后，北京全市培训机构暂停线下培训和集体活动。

1月28日，教育部、国家发展改革委、工业和信息化部、财政部、国家广播电视总局等五部委联合印发了《关于大力加强中小学线上教育教学资源建设与应用的意见》（以下简称《意见》）。这是自2000年我国基础教育信息化正式启动以来，第一个由教育部牵头、多部门联合印发的针对中小学线上教育教学资源建设与应用工作的规范性文件。在深入总结新冠肺炎疫情防控期间大规模在线教育宝贵经验的基础上，进一步加强中小学线上教育教学资源建设与应用工作。

2021年培训机构最新政策？

2020年的疫情让校外培训机构受到重大影响，很多机构纷纷转到线上授课，虽然得到了一定的缓解，然而2021年的国家教育政策让校外培训机构人心惶惶，那么在2021都有哪些教育政策呢？尼克国际少儿英语为您整理了2021年上半年校外培训机构政策，有不足之处，还请大家指摘。

1月

大力治理校外培训机构。2021年1月7日至8日的全国教育工作会议上，教育部长陈宝生指出2021年工作的重点是大力整顿校外培训机构，重点整治唯利是图、学科类培训、虚假广告等不良行为。

四不两直。1月16日至17日，北京市教委督查组以“四不两直”方式对校外培训机构的疫情防控工作重点督查。

寒假期间规范校外培训机构。1月28日教育部发出提醒，为了做好疫情防控，寒假期间要规范校外培训机构的管理，严肃查处违法违规培训行为，疫情中高风险地区必须停止一切线下校外培训活动。

北京市暂停校外培训和集体活动。1月23日，根据北京市疫情防控要求，北京全市校外培训机构暂停线下培训和集体活动。

3月

2021年3月31日教育部印发了《关于大力推进幼儿园与小学科学衔接的指导意见》提出，各级教育部门要会同有关部门持续加大对校外培训机构、小学、幼儿园违反教育规律行为的治理力度，开展专项治理。落实国家有关规定，校外培训机构不得对学前儿童违规进行培训。

3月31日，北京市教委印发《北京市教育委员会关于近期检查发现校外培训机构存在问题的通报》，称在近期开展的执法检查中，发现相关区部分恢复线下教学活动的校外培训机构，依然存在不符合工作规范要求的问题

4月

2021年4月2日，教育部在新闻通气会上就《关于进一步加强中小学生睡眠管理工作的通知》中要求校外线下培训结束时间不得晚于20：30，线上直播类培训结束时间不得晚于21：00，不得以课前预习、课后巩固、作业练习、微信群打卡等任何形式布置作业。

2021年4月12日，教育部发布《关于加强义务教育学校作业管理的通知》，把禁止留作业作为校外培训机构日常监管的重要内容。

各地也纷纷出台政策，大力整顿校外培训机构，四川、江苏、福建、陕西、安徽、山东、吉林、湖南、黑龙江等地也纷纷出台整顿校外培训机构政策，大力整顿校外培训机构。

5月

5月21日下午，中央全面深化改革委员会第十九次会议审议通过了《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》，指出强化线上线下校外培训机构规范管理。

会议强调，要全面规范管理校外培训机构，坚持从严治理，对存在不符合资质、管理混乱、借机敛财、虚假宣传、与学校勾连牟利等问题的机构，要严肃查处。要明确培训机构收费标准，加强预收费监管，严禁随意资本化运作，不能让良心的行业变成逐利的产业；要完善相关法律，依法管理校外培训机构。

5月25日，上海市市场监管局发布《教育培训广告发布标准》，要求教育培训广告不得对升学、通过考试、获得学位学历或合格证书，或者对教育、培训的效果作出明示或者暗示的保证性承诺；不得明示或暗示有相关考试机构或者其工作人员、考试命题人员参与教育、培训；不得利用科研单位、学术机构、教育机构、行业协会、专业人士、受益者的名义或者形象作推荐、证明。

6月

2021年6月1日，国家市场监督管理总局召开新闻发布会，5月份对校外培训机构进行强化市场监管检查，检查发现，15家校外培训机构均存在虚假宣传违法行为，13家校外培训机构存在价格欺诈违法行为，对15家校外培训机构进行了顶格罚款。

受疫情影响，广东省广州市、佛山市、中山市、惠州市校外培训机构停止下线教学。

2021年6月15日，教育部成立校外教育培训监管司，明确其对校外培训机构的监管职责。

2021年6月15日，国务院教育督导办发布校外培训机构风险提示。

2021年6月23日，国务院部署进一步做好高考考生志愿填报工作，严禁相关媒体、培训机构、中学、个人炒作“高考状元”“高考升学率”“高分考生”“复读生”等信息。