邻避是什么意思
邻避的意思:
邻避是指当地居民因担心建设包括垃圾焚烧处理厂、化工厂、殡仪馆等项目,对身体健康、环境质量等带来诸多负面影响的问题进行躲避。从而滋生不要建在我家后院”的心理,同时采取强烈的,有时高度情绪化的集体反对甚至抗争行为。
邻避的原因:
1、人类趋利避害的心理
邻避困境从微观层面看,是人们天然的趋利避害”心理。趋利避害是指趋利使生物习得更强的生存能力,避害使得个体的生命得到延续,进而保证了物种的延续,其中的优胜者在大自然的优胜劣汰中生存下来。
2、个人权利意识增强
邻避冲突”的出现是市民个体权利意识增强的必然。随着经济水平的提升,人们对个人健康、居住环境的安全越来越敏感,对影响自身的公共决策的关注和参与要求越来越强烈。
3、经济社会转型的客观结果
从宏观层面看,邻避冲突”则是中国经济社会转型的客观结果。尤其是随着城市化进程的加速,对垃圾处理、能源设施乃至养老院等公共服务产品的需求正在急剧增加,个体或群体利益与整体公共利益的矛盾日益凸显。破解邻避困境”,把矛盾化解在基层,不仅事关经济建设,更关涉公共利益乃至稳定大局,是必须直面和解决的重大公共治理新课题。
4、缺乏符合现代公共治理规范的决策机制和风险管理经验
从公共政策的视角解读,缺乏符合现代公共治理规范的决策机制和丰富的风险管理经验,是引发邻避冲突”的直接原因。时至今日,一些地方政府在邻避项目规划上延续传统由政府全权拍板的决策方式,使得这些项目走入宣布上马—民众抗议—紧急叫停”的恶性循环,少则一拖数年。
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