通报批评与警告有什么区别
通报批评和警告都是个人或单位违反规定后遭受的惩罚,但两者在性质和严重性上有着不同,它们的区别是:
1、警告处罚适用范围广泛,既可适用于自然人,也可适用于法人或其他组织;而通报批评作为一种行政处罚形式则只适用于违法的法人或者其他组织而不适用于自然人。
2、处罚内容不同,即损害的权益不同。警告主要是对被处罚人在精神上造成一定损害,而通报批评则是对被处罚人的荣誉或者信誉造成损害。
3、形式不同。二者虽然都是必须以书面形式表示,但通报批评则是通过报刊或政府文件在一定范围内公开公布的,造成的影响大;警告则只是以警告处罚书的形式下达给本人或只在很小的范围内使人知晓。
4、处罚程度不同。通报批评由于其造成影响的范围广,因而其处罚程度比警告处罚重。
关于这类通报批评的法律性质,目前法学界有两种观点:一种观点认为,通报批评实际上属于行政处罚范畴。虽然《行政处罚法》第八条规定的行政处罚种类中没有通报批评,但由于通报批评与警告一样都是影响被处罚人声誉的处罚形式,都是以公开公布的方式使被制裁人的声誉和信誉受到损害,达到了既制裁、教育本人,又广泛教育他人的目的。
可见,持该观点的人实际是将通报批评等同于与《行政处罚法》规定的警告,认为都是一种申诫罚,适用时应当依法适用行政处罚的一般程序。
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