参公管理和公务员区别是什么

编制上的区别。按照国家规定，公务员全部是行政编，事业单位则是事业编，而参公则比较特殊，它介于二者之间。目前在我国，绝大部分参公人员属于事业编，但是一些参公单位(如总工会、共青团、妇联等)属于行政编制。

这是因为一些事业单位具有行使政府相关权力的职能，但是其职工却没有公务员的身份，而且编委会又不可能扩大行政编制数额，于是就出现了某些参考公务员管理法进行管理的事业单位。

参公人员的名称为“参照公务员法管理人员”，从广义上讲具有公务员身份，但从严格意义上来讲不能算是正式的公务员。

事业单位参照公务员法管理需具备2个条件，一必须是全额拨款事业单位，二是具有法律法规赋予的管理职能。

具备了这2个条件后经过本单位申报，同级政府人事部门审核后，报上一级政府人事部门审批，经过批准后这个单位叫做“参公单位”，但不叫“机关”。

参公单位一般是党政机关的下级单位或者执法机构，它们的工资待遇跟公务员一样，都是财政全额拨款，但因为大部分参公单位机构规格比党政机关要低，因此薪酬涨幅的空间要相对小一些。

一般来说，事业编不经过考试是没法转任到行政编的。

但参公单位却比较特殊，它能与公务员进行转任。

从公务员单位调到参公单位，编制就由行政编变成了事业编，反之亦然。

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