房产税改革的意义
房产税改革的意义是运用税收杠杆,加强对房产的管理,提高房产使用效率,控制固定资产投资规模和配合房产政策的调整,合理调节房产所有人和经营人的收入。2010年国务院同意发改委《关于2010年深化经济体制改革重点工作的意见》,税改革方案,逐步推进房产税改革。重庆市、上海市为开征房产税试点,于2011年1月28日起正式开征房产税。
在试点期内,房地产税对试点地区内持有多套房子的个人或家庭会产生直接影响。可以预期,房地产税征收应该有减免设计,比如首套减免税、房产税的免征面积等,实际上对于满足首套住房需求购置房产的家庭来说,不会有实质影响。
对在试点地区租房的群体而言,影响也不会很大。首先,影响房产价格的主要原因是土地供给,而限制房租的则是本地工资收入。如果房东因为征收房地产税而将成本转移给租客,短期内租金可能会上涨。一旦租金达到市场承受极限,价格还是会被迫下跌。其次,房地产税试点,会推动许多空置待涨的房子进入租房市场,以抵消部分房产税,这会促使租金下跌。
1、首先,房产税改革的目的,到底是为了完善税制并增加地方政府税源,其实,十二五规划在论述加快财税体制改革时,完整的提法是“继续推进费改税,全面改革资源税,开征环境保护税,研究推进房地产税改革”。还是调控房价、抑制房价的不断高攀,由于关注点不同而看法和视角也迥异。有舆论认为,十二五规划提出了“加快财税体制改革”,以此作为开征房产税的必然性和合理性依据。
2、显而易见,研究推进房产税改革,是作为费改税的一项重大体制改革任务,开征房产税肯定能够增加地方政府税源。取之于民用之于民,由此提供较为充足的资金建设廉租房和经济适用房,承载了完善税制的这一目标。这才是正确的解读。一旦房产税改革得以完善,解决部分低收入家庭住房问题,增强地方政府提供基本的公共服务的财力和能力,这显然是大好事。
3、从另一个角度看,对于拥有多套住房或者有财力购买高档别墅、豪宅的高收入群体,问题在于,房产税作为一项地方税源,如果没有立法作为保障,今后一旦房产税开征在全国范围内推开后,能否保证所有的地方政府都能将其用于廉租房和经济适用房建设项目。利用税收作为调节杠杆进行二次分配,也是破解社会公平难题的一个正当途径。
4、不少地方在出让土地时收取了大量的土地使用金并征收了不菲的土地使用税,至于房产税改革能否如很多民众的良好预期,对于不断高涨的房价起到打压,遏制炒房的投机势头,起到调控房价的积极作用,各种看法仁智各见,舆论不一。本可有较为充足的财力建设廉租房和经济适用房,实际状况并不很理想。
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