什么是土地熔断

所谓土地熔断，是指当地块竞价达到最高限价时，终止土地出让，所有报价无效。这一调控思维大概来自于股市熔断，目的是提醒开发商理性争地。从实践来看,虽然土地熔断机制当时避免了地价过快上涨,但很多开发商并未因该机制回归理性。

这是因为，开发商疯狂抢地的根源是房价过快上涨，而且开发商普遍看好未来市场。再加上城市优质地块越来越少、地价越来越高，以及部分开发商土地储备不足、手握大量现金，所以都想把有限地块收入囊中，即使自己争不到手也要通过哄抬价格不让竞争对手拿到地。

所以，土地熔断机制仅仅是一味治标之药或者“止疼片”，只有稳定城市房价、改变开发商预期，才有望让开发商真正回归理性。有数据显示，6月份南京房价位居百城房价涨幅之首，而且已经连续16个月上涨。在这种情况下，恐怕再理性的开发商也按捺不住抢地冲动。

从国土资源和房管局出让的公告可以看出，目前推出的招拍挂地块熔断条件主要分为两种。

一种是当竞拍者报价溢价率达100%以上的，视为不理性竞拍，系统自动流拍。如2016年12月8号，黄岛国土资源和房管局发出的土地拍卖公告中，第一次提出这样条件的熔断机制。

同第一种竞拍者明显知道熔断价格不同，第二种是当竞买报价达到或超过最高限价时，报价无效，出让人将终止该地块的网上拍卖出让活动，土地出让不成交，这种熔断对于竞拍者而言风险比较高，因为并不知道所竞拍土地的最高限价是多少。

2016年12月8日，青岛市国土资源和房管局发出的几宗土地公告中，规定此次地块出让熔断条件。另外，同一天，在李沧区域的几宗土地出让中，还规定土地出让设最高限价，当搭配供应的五宗地块中的最高竞买报价达到或超过最高限价时，报价无效，出让人将终止该地块的网上拍卖出让活动，土地出让不成交。